中新網(wǎng)河南新聞7月21日電 (王宇)為更好發(fā)揮人民代表大會(huì)“主渠道”和人大代表“主力軍”作用，7月17日，河南省人大常委會(huì)辦公廳啟動(dòng)“民主之花開宛城”集中采訪活動(dòng)，中新網(wǎng)記者跟隨采訪團(tuán)走訪了多個(gè)人大代表“家站點(diǎn)”，探索南陽(yáng)全過(guò)程人民民主新實(shí)踐。
宛城區(qū)：“局長(zhǎng)進(jìn)站”活動(dòng)常態(tài)化
17日下午，記者首先來(lái)到了宛城區(qū)代表聯(lián)絡(luò)總站，作為南陽(yáng)市首個(gè)區(qū)(縣)級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，該站位于宛城區(qū)中心位置。
據(jù)了解，宛城區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站于今年1月正式建成投用，總面積1300平方米，內(nèi)部設(shè)有代表履職指導(dǎo)中心、人大制度宣傳中心、區(qū)級(jí)代表接待中心、代表聯(lián)絡(luò)交流中心、代表工作研討中心等“五大中心”；代表之家、代表接待室、活動(dòng)室、閱覽室、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、站長(zhǎng)室、多功能會(huì)議室等“七大功能室”。
當(dāng)天在聯(lián)絡(luò)總站二樓，一場(chǎng)“站點(diǎn)問(wèn)政面對(duì)面”的專題會(huì)議正在召開。宛城區(qū)發(fā)改委、衛(wèi)健委、城管局、住建局、教體局等政府職能部門負(fù)責(zé)人與部分人大代表等20人，正在就當(dāng)前遇到的民生問(wèn)題展開討論。
據(jù)南陽(yáng)市宛城區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、副主任張學(xué)鵬介紹，“局長(zhǎng)進(jìn)站”是宛城區(qū)全過(guò)程人民民主實(shí)踐的一大特色，由政府領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門負(fù)責(zé)人走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，圍繞民生熱點(diǎn)問(wèn)題、代表建議辦理、政府重大決策部署等，與進(jìn)站人大代表或群眾進(jìn)行溝通協(xié)商，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府工作民主化。
目前，宛城區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站和各聯(lián)絡(luò)站將“局長(zhǎng)進(jìn)站”活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化，自去年以來(lái)，累計(jì)組織“局長(zhǎng)進(jìn)站”活動(dòng)7次，參與代表320余人次，解決問(wèn)題101件。
當(dāng)天下午，在宛城區(qū)東關(guān)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站的“局長(zhǎng)進(jìn)站”活動(dòng)中，選民們針對(duì)當(dāng)下的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出了多方面的意見。
記者現(xiàn)場(chǎng)看到，選民們針對(duì)當(dāng)下身邊的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出關(guān)于老舊小區(qū)改造、人居環(huán)境治理、道路交通安全、小區(qū)停車管理等多方面意見。隨后，相關(guān)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、人大代表和選民共同針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深度分析，共同探討解決方案。
對(duì)此，宛城區(qū)人大常委會(huì)主任陳發(fā)祥表示，“局長(zhǎng)進(jìn)站”，緊扣主題進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，人大代表和群眾圍繞主題進(jìn)行提問(wèn)，區(qū)政府工作部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作答。通過(guò)區(qū)職能局長(zhǎng)進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大聯(lián)絡(luò)站，能夠更好、更準(zhǔn)確、有針對(duì)性地從政策層面解惑釋疑，解決問(wèn)題。此舉改變了以往人大代表接待群眾時(shí)只能把群眾反映的問(wèn)題做好記錄，再找相關(guān)職能部門解決，做“傳話筒”“二傳手”的尷尬局面。
臥龍區(qū)：進(jìn)站代表公示履職成績(jī)單
結(jié)束宛城區(qū)的采訪，記者來(lái)到了臥龍區(qū)梅溪街道人大代表聯(lián)絡(luò)站。
臥龍區(qū)梅溪街道人大代表聯(lián)絡(luò)站占地150平方米，站點(diǎn)設(shè)施完備，功能齊全，由選民接待室、閱讀室、議事廳、智慧人大工作系統(tǒng)組成“兩室一廳一系統(tǒng)”，于2022年5月15日揭牌，服務(wù)街道選民。
在聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，一塊“2022年度代表履職考核結(jié)果公示”的展示牌特別引人注意，20位代表的履職考核成績(jī)單一目了然。
“人大代表履職得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。公開代表履職情況，不僅成為代表主動(dòng)接受人民監(jiān)督的有效途徑，也督促了代表積極履職，更好地服務(wù)群眾。”梅溪街道黨工委書記牛離離說(shuō)。
據(jù)了解，梅溪街道人大代表聯(lián)絡(luò)站還針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人大代表設(shè)置了臥龍區(qū)首個(gè)專業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站。該站依托醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，自2022年7月起建，目前駐站代表21人，均為衛(wèi)健領(lǐng)域?qū)＜�、代表�?/p>
從確定選址到建成投用，這座聯(lián)絡(luò)站只用了10天�！皠e看聯(lián)絡(luò)站建設(shè)時(shí)間短，但從能實(shí)現(xiàn)自助式健康體檢的健康小屋、中醫(yī)科，到擁有數(shù)智人大電子設(shè)備的人大代表聯(lián)絡(luò)站、接待選民室等各項(xiàng)功能服務(wù)，站內(nèi)一應(yīng)俱全�！迸ｋx離說(shuō)。
2022年以來(lái)，梅溪街道27名市區(qū)人大代表在聯(lián)絡(luò)站接待選民50余人次，提出議案、建議15條，參與矛盾糾紛調(diào)解17起。特別是選民反映文化宮街人車混雜、道路破損、污水橫流的問(wèn)題，駐街道人大代表認(rèn)真調(diào)研，向街道辦事處建議采取措施解決此亂象。
對(duì)此，牛離離表示，街道辦事處接到代表建議后，聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)力拆除非法建筑，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造了文化宮中街和西街。目前的文化宮街人車分流、道路寬敞、環(huán)境優(yōu)美，過(guò)去的“愁心路”變成了“開心路”，轄區(qū)居民的幸福感顯著提升。
截至目前，臥龍區(qū)人大常委會(huì)圍繞“全過(guò)程人民民主”重大命題已建立19個(gè)實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站和76個(gè)聯(lián)絡(luò)室，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道景區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站全覆蓋。各聯(lián)絡(luò)站還統(tǒng)一命名、統(tǒng)一掛牌，配備了站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員，全區(qū)1043名各級(jí)人大代表就地就近編入代表聯(lián)絡(luò)站，代表信息公開。每個(gè)聯(lián)絡(luò)站每月至少開展一次接待活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)各級(jí)代表全年進(jìn)站不少于一次，接待活動(dòng)常態(tài)化開展，實(shí)現(xiàn)代表與選民聯(lián)系有效對(duì)接。自2019年代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)作以來(lái)，接待群眾5620人次，收集意見2780個(gè)，提交建議432份，組織代表視察評(píng)議等活動(dòng)170次，解決選民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題1639個(gè)。
方城縣：民生關(guān)切問(wèn)題“上墻”公示
“有女不嫁八里岔，村又臟，道又破，晴天一身土，雨天稀泥湯，晚上一片黑，污水肆意淌……”這首民謠曾是方城縣八里岔村幾年前的真實(shí)寫照。
18日上午，記者來(lái)到八里岔村，發(fā)現(xiàn)舊民謠早已煙消云散，取而代之的是廣為傳唱的新民謠“運(yùn)河邊，國(guó)道旁，城南八里岔美名揚(yáng)……”
“這片地方原來(lái)就是一個(gè)爛泥坑，沒(méi)人管沒(méi)人問(wèn)，村村各顧各，人心渙散，啥也干不成。后來(lái)通過(guò)街道人大代表的呼吁和人居環(huán)境整治，如今我們村已發(fā)生了翻天覆地的變化，處處干凈衛(wèi)生，爛泥坑變成了‘圓夢(mèng)廣場(chǎng)’。而且，村民的集體意識(shí)也開始加強(qiáng)�！痹诎死锊泶澹迕裣蛴浾咧v述了村里引以為傲的新變化。
之所以發(fā)生如此大的變化，主要原因是八里岔村劃屬赭陽(yáng)街道后，赭陽(yáng)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮了重要作用。
據(jù)赭陽(yáng)街道工作人員介紹，赭陽(yáng)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站經(jīng)多次召開專題會(huì)議，反復(fù)討論，統(tǒng)一思想，確定了以“群眾擁護(hù)、群眾支持”為干事創(chuàng)業(yè)的方向，以解決群眾“急難愁盼”的事項(xiàng)為目標(biāo)，聚民心、暖人心、筑同心，真抓實(shí)干，共建社區(qū)。
記者在村內(nèi)的民生回音壁、同心墻上看到，一些問(wèn)題分別用紅色、粉色和黃色的粉筆記錄。
據(jù)介紹，紅色問(wèn)題是上一季度被提出，但目前尚未完成落實(shí)的；粉色是完成落實(shí)的；黃色則是已經(jīng)改造完成的。對(duì)于村民提出的每個(gè)問(wèn)題，聯(lián)絡(luò)站都會(huì)標(biāo)注時(shí)間跟蹤辦理，并按季度進(jìn)行公示，以便大家對(duì)每件事的進(jìn)展都了然于胸。
目前，八里岔村流傳著一首新民謠：“運(yùn)河邊，國(guó)道旁，城南八里岔美名揚(yáng)；古有進(jìn)士上殿堂，現(xiàn)有八里岔狀元郎；環(huán)境整治齊動(dòng)手，脫去舊帽換新裝……”
據(jù)了解，赭陽(yáng)街道人大代表聯(lián)絡(luò)站自建站以來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)周三代表進(jìn)站接訪活動(dòng)，先后接待市、縣各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、視察、觀摩20余次，接待選民近千余人次�，F(xiàn)已成為“聯(lián)系選民的接待平臺(tái)”“參政議政的工作平臺(tái)”“學(xué)習(xí)提升的充電平臺(tái)”，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)群眾的廣泛好評(píng)。
人大代表“家站點(diǎn)”服務(wù)群眾“不打烊”
離開方城縣，記者又走訪了唐河縣和桐柏縣多個(gè)人大代表“家站點(diǎn)”。
2022年以來(lái)，唐河縣人大常委會(huì)投資500余萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)打造了以5G網(wǎng)絡(luò)、視頻技術(shù)為支撐的人大代表履職服務(wù)平臺(tái)“唐河智慧人大2.0”，使實(shí)體站、網(wǎng)上站、掌上站“三站”融合，做到了信息在“掌上”傳遞，履職在“掌上”開啟，互動(dòng)在“掌上”實(shí)現(xiàn)，讓選民找代表更容易、讓代表履職更便捷、讓監(jiān)督更高效。
桐柏縣城郊鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站積極探索“直播+助農(nóng)+電商”新模式，推進(jìn)人大工作與“三農(nóng)”深度融合，打造鄉(xiāng)、村級(jí)電商直播間，通過(guò)駐站代表、第一書記直播帶貨等方式，依托云上桐柏、抖音、微信、河南農(nóng)購(gòu)網(wǎng)等直播平臺(tái)和網(wǎng)上商城，幫助解決產(chǎn)品滯銷問(wèn)題、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難等問(wèn)題。
記者在走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“民主之花開遍宛城”，南陽(yáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)和人大代表積極發(fā)揮作用、依法履職盡責(zé)、奮力進(jìn)取為民履職的事跡和風(fēng)采，不斷探索、發(fā)展和豐富全過(guò)程人民民主的南陽(yáng)生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)了解，目前，南陽(yáng)全市已建成實(shí)體代表聯(lián)絡(luò)站 1509個(gè)、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站 249個(gè)，創(chuàng)新成立了制造業(yè)、法制、教育等專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站 48個(gè)。今年 2月，還在深圳探索設(shè)立了全省首家駐外代表聯(lián)絡(luò)站，為 20多萬(wàn)名在深圳創(chuàng)業(yè)的南陽(yáng)人提供跟蹤服務(wù)。
目前，南陽(yáng)市 1.9 萬(wàn)余名五級(jí)人大代表全部編組進(jìn)站，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“全天候、零距離”。僅 2022 年，全市人大代表聯(lián)絡(luò)站就累計(jì)接待群眾 3 萬(wàn)多人次，受理事項(xiàng)6300多件，辦理和轉(zhuǎn)辦群眾反映問(wèn)題 5200多個(gè)。(完)
