中新網河南新聞6月19日電 “政府不僅幫我們排查出問題，還給了我們改正的機會，并協助我們消除了安全隱患，這樣的執(zhí)法很暖心！”6月18日，河南蘇信建材科技有限公司戴一陽的一番言論道出了河南省信陽市固始縣柔性執(zhí)法的溫度。
此前，固始縣市場監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現該企業(yè)在用的4臺橋式起重機監(jiān)檢超期且未辦理使用登記，存在安全生產隱患。面對這一情況，市場監(jiān)管局摒棄“一罰了之”的簡單做法，秉持“首違不罰、輕微不罰”的原則，將柔性執(zhí)法落到實處。執(zhí)法人員為該企業(yè)負責人詳細解讀法律法規(guī)，細致剖析違規(guī)行為的嚴重后果，以專業(yè)與耐心加強其法治意識。不僅如此，市場監(jiān)管局工作人員還全程幫辦代辦，針對許可手續(xù)申報資料超期等問題，啟用容缺受理機制，在半個工作日內高效完成申報、受理、審批、發(fā)證全流程。同時工作人員主動協助企業(yè)與特種設備檢驗檢測機構對接，加速檢驗申報，助力企業(yè)迅速完成整改。如今，該企業(yè)不僅消除了安全隱患，而且生產經營更加規(guī)范，管理流程持續(xù)優(yōu)化，實現了經濟效益與社會效益的雙提升。
“我們通過轉變監(jiān)管理念，推行柔性執(zhí)法，切實幫助企業(yè)解決問題，引導企業(yè)合規(guī)經營，有效提升了執(zhí)法效能，不僅讓企業(yè)感受到執(zhí)法的力度，也體會到執(zhí)法的溫度。”該縣市場監(jiān)管局行政審批股股長徐玉濤說。
今年以來，固始縣持續(xù)深化包容審慎柔性執(zhí)法，扎實落實柔性執(zhí)法“三項清單”。在市場準入環(huán)節(jié)，支持“包容審慎”企業(yè)的投資人以專利權、商標權、股權和債權等方式出資設立企業(yè)，為重點企業(yè)開辟登記注冊綠色通道，提供優(yōu)質高效便捷的登記服務，充分激發(fā)企業(yè)進入市場的積極性。為新設立的“包容審慎”企業(yè)劃定包容期，在包容期內，以行政指導和服務為抓手，通過法規(guī)宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監(jiān)管方式，引導企業(yè)誠信守法經營。在執(zhí)法過程中，對輕微違法行為慎用少用行政強制措施，針對監(jiān)管中發(fā)現的問題開展風險評估和科學研判，通過分類監(jiān)管、精準監(jiān)管，提高風險防控能力。同時，規(guī)范涉企檢查，優(yōu)化經營異常名錄管理，建立重點企業(yè)聯系人制度，定期開展培訓指導，及時響應企業(yè)需求，構建規(guī)范高效的風險管控體系，嚴守執(zhí)法監(jiān)管底線，優(yōu)化風險管理機制，為市場秩序保駕護航。
“柔性執(zhí)法是手段，優(yōu)化營商環(huán)境、服務高質量發(fā)展才是目的�！惫淌伎h市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃俊紅表示，將持續(xù)深化柔性執(zhí)法實踐，讓行政執(zhí)法既有“尺度”守住市場秩序，又有“溫度”紓解企業(yè)難題，助力縣域經濟高質量發(fā)展。(徐純 王雪紅)
