5月10日，新修訂的《婚姻登記條例》(以下簡稱“新條例”)將正式施行，其中一些新規(guī)如婚姻登記“全國通辦”、不再需要戶口簿等成為輿論焦點(diǎn)。很多網(wǎng)友表示“幸福的門檻又低了一點(diǎn)”，也有人對(duì)可能產(chǎn)生的種種風(fēng)險(xiǎn)表示擔(dān)憂。記者近日走訪發(fā)現(xiàn)，新條例帶來便利的同時(shí)，也對(duì)個(gè)人責(zé)任、家庭關(guān)系乃至現(xiàn)代社會(huì)治理提出了更高要求。
做減法：簡化程序順應(yīng)時(shí)代需求
“擱前些年，回老家領(lǐng)證得請(qǐng)假兩三天，現(xiàn)在家門口就能辦�！�4月29日，在甘肅蘭州工作的呂偉(化名)在電話中對(duì)記者說。老家在周口的呂偉，計(jì)劃近期和同在蘭州的女友領(lǐng)證結(jié)婚。新條例公布后，他直言趕上了好時(shí)候，“而且也不用戶口簿，攜帶身份證并簽署無配偶及與對(duì)方無近親關(guān)系的書面聲明就能辦結(jié)婚證了，確實(shí)很方便！”
“無論漂泊何處，你都能在那里安家”——網(wǎng)友的評(píng)論，映射出時(shí)代的呼聲。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)“人戶分離”人口近5億，年輕人異地工作、跨省婚戀已成為常態(tài)。曾經(jīng)，不少人為了回戶籍地登記結(jié)婚而跨省奔波，為“回誰的老家”而爭執(zhí)并耗費(fèi)不菲的路費(fèi)。婚姻登記的程序簡化，無疑順應(yīng)了人口流動(dòng)時(shí)代的需求。
此前，我國有21個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展“跨省通辦”試點(diǎn)工作。作為試點(diǎn)省份之一，我省自2023年6月1日起實(shí)現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”。數(shù)據(jù)顯示，2024年全省“跨省通辦”結(jié)婚登記52226對(duì)，比2023年增加了18842對(duì)；其中，鄭州市“跨省通辦”結(jié)婚登記24911對(duì)，約占全省的47.7%。
“新條例意味著為異地就業(yè)者等群體提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的婚姻登記服務(wù)，標(biāo)志著我國婚姻登記制度進(jìn)入了一個(gè)更加便民、高效的新階段，折射出公共服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型，是社會(huì)進(jìn)步的縮影�！编嵵菔忻裾稚鐣�(huì)事務(wù)處處長李政說。
做加法：從“登記窗口”到“幸福課堂”
不過，也有一些家長擔(dān)憂新條例弱化了家庭監(jiān)督，“年輕人閃婚閃離的現(xiàn)象會(huì)不會(huì)越來越多？”
據(jù)了解，新條例雖然簡化了婚姻登記程序，但“鼓勵(lì)當(dāng)事人邀請(qǐng)雙方父母等參加頒證儀式”，還增加了婚姻家庭服務(wù)工作內(nèi)容，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)綜合性婚姻家庭服務(wù)指導(dǎo)工作和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。
“婚姻登記機(jī)關(guān)不僅僅是辦事窗口，還要提供更全面的服務(wù)，引導(dǎo)大眾減少?zèng)_動(dòng)結(jié)婚和草率離婚�！�4月30日，在平頂山市首個(gè)公園式婚姻登記場所——湛河區(qū)河濱公園婚姻登記服務(wù)點(diǎn)，區(qū)民政局婚姻登記處主任武夢(mèng)杰向記者表示。
該服務(wù)點(diǎn)距離公園南入口不遠(yuǎn)，室內(nèi)設(shè)有候登區(qū)、登記區(qū)等功能區(qū)�！案浇煌ū憷�，風(fēng)景也不錯(cuò)。今年2月14日啟用以來，這里已吸引不少新人前來辦理結(jié)婚登記并拍照打卡。”武夢(mèng)杰介紹。
“揭牌當(dāng)天，該服務(wù)點(diǎn)還舉辦了第三期婚姻課堂，邀請(qǐng)專家講解婚育知識(shí)、宣傳文明新風(fēng)�！逼巾斏绞忻裾稚鐣�(huì)事務(wù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人賈真真介紹，該市去年啟動(dòng)“新婚學(xué)�！痹圏c(diǎn)建設(shè)，截至目前已建成試點(diǎn)10個(gè)，開展婚姻課堂20余次，2400余人受益。
目前，我省縣級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)婚姻家庭輔導(dǎo)室全覆蓋。在省民政廳的大力推動(dòng)下，各地還紛紛采取公益創(chuàng)投、政府購買服務(wù)等舉措，引入社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)師等為當(dāng)事人提供輔導(dǎo)服務(wù)。
一位大學(xué)教授表示，真正影響婚姻穩(wěn)定性的是情感基礎(chǔ)、責(zé)任意識(shí)等因素，教育引導(dǎo)的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過“扣留戶口簿”等形式上的管控。
做乘法：防范風(fēng)險(xiǎn)需多維發(fā)力
當(dāng)然，程序簡化的背后，也確有一些風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。比如一些獨(dú)居老人由于認(rèn)知能力下降、社交范圍有限等原因，屢屢成為職業(yè)騙婚者的目標(biāo)�！氨Ｄ纷兣渑挤肿呃先素�(cái)產(chǎn)”“超高齡老人被騙支付彩禮”等案例，不時(shí)見諸報(bào)端。在過去，子女可通過保管戶口簿進(jìn)行防范，如今老人僅憑身份證也可登記結(jié)婚，家人的知情權(quán)在某種程度上被架空。
“子女需提高警惕，主動(dòng)介入相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范�！币晃宦蓭煾鶕�(jù)多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)向記者表示，許多老人被騙的根源在于家人疏于陪伴、情感空虛，關(guān)愛才是最好的防火墻。
此外，新條例明確國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、完善全國婚姻基礎(chǔ)信息庫，會(huì)同有關(guān)單位建立健全信息共享機(jī)制，并要求婚姻登記機(jī)關(guān)做好聯(lián)網(wǎng)核對(duì)工作。而在走訪中，一些婚姻登記機(jī)關(guān)的從業(yè)者向記者反映，我國不斷升級(jí)全國婚姻登記信息系統(tǒng)，并通過實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享、人臉識(shí)別等技術(shù)大大提升了跨區(qū)域登記的真實(shí)性與安全性，但一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依然存在。
“在現(xiàn)實(shí)操作中，對(duì)當(dāng)事人婚姻狀況的核驗(yàn)具有復(fù)雜性，須注意防范重婚等風(fēng)險(xiǎn)。”一位從業(yè)者介紹，部分地區(qū)建檔時(shí)間較晚、數(shù)據(jù)不全，一些結(jié)過婚的老年人無檔可查；一些婚姻檔案建立于我國推行居民身份證制度之前，缺少身份證號(hào)等信息；部分一代身份證升級(jí)為二代身份證時(shí)，證件上的信息出現(xiàn)變化；一些人早年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理婚姻登記期間，紙質(zhì)手寫的材料上存在同音字、出生日期等方面的錯(cuò)誤。這些歷史遺留問題都可能造成現(xiàn)有身份信息無法反饋出當(dāng)事人婚姻狀況，為核驗(yàn)帶來挑戰(zhàn)。
也因此，近來一些城市正積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、完善歷史檔案等工作，緊鑼密鼓地進(jìn)行異常數(shù)據(jù)清洗，為“全國通辦”提供更為完善的支撐。
“新條例為防范風(fēng)險(xiǎn)、守護(hù)幸福帶來了新考驗(yàn)�！睒I(yè)內(nèi)專家表示，唯有法律、技術(shù)、文化、家庭和相關(guān)部門等多維度發(fā)力，兼顧效率與安全，才能讓婚姻自由真正成為通往幸福的橋梁而非放任風(fēng)險(xiǎn)的起點(diǎn)。(記者 趙大明)
