新華社鄭州4月12日電 (記者 翟濯)記者從河南省焦作市山陽區(qū)人民法院獲悉,今日該院對(duì)河南焦作女教師姚某某訴山陽區(qū)教育局不履行處理申訴職責(zé)一案作出裁判。該院認(rèn)為,因姚某某提起的訴訟不符合法律規(guī)定的起訴條件,依法裁定駁回姚某某的起訴。同時(shí),該院針對(duì)山陽區(qū)教育局在處理姚某某申訴工作中的相關(guān)問題,已依法向其發(fā)出司法建議書。
山陽區(qū)人民法院審理查明,2020年10月16日至10月24日,姚某某通過在個(gè)人自媒體賬號(hào)發(fā)布視頻等方式,就其2020年10月參加的焦作市第十七中學(xué)的高級(jí)職稱推薦與申報(bào)工作,表達(dá)訴求、疑惑和不滿意見等。2020年10月28日,姚某某到焦作市山陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐焦作市山陽區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察組反映問題,并提交反映信。同月29日,姚某某就有關(guān)焦作市第十七中學(xué)教師職稱評(píng)審的有關(guān)問題向校長反映情況、表達(dá)意見,校長進(jìn)行了口頭回復(fù)。同月30日,焦作市山陽區(qū)教育局向姚某某作出《山陽區(qū)教育局實(shí)名信訪舉報(bào)受理告知書》,姚某某在該受理告知書上簽名。2020年11月4日至11月25日,焦作市山陽區(qū)教育局針對(duì)姚某某提出的信訪訴求,通過官方微博、見面等方式對(duì)姚某某反映的信訪問題進(jìn)行反饋。
2020年12月10日,姚某某向焦作市山陽區(qū)教育局郵寄《教師申訴書》,要求被告焦作市山陽區(qū)教育局徹查焦作市第十七中學(xué)職稱推薦與評(píng)審過程,依法宣布職稱評(píng)審結(jié)果無效并重新作出處理,依法查處評(píng)定過程中的違紀(jì)者。焦作市山陽區(qū)教育局于同月11日收到該《教師申訴書》,未予回復(fù)。2021年1月11日,姚某某提起本案訴訟。
山陽區(qū)人民法院認(rèn)為,該《教師申訴書》要求解決的是姚某某與其所在的焦作市第十七中學(xué)之間因職稱評(píng)審發(fā)生的爭議,該爭議屬于特定的人事管理范疇,焦作市山陽區(qū)教育局對(duì)該爭議處理與否屬于教育行政部門履行內(nèi)部管理職責(zé)形成的法律關(guān)系,不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定的可以提起行政訴訟的范圍。故原告姚某某提起本案訴訟,不符合法律規(guī)定的起訴條件,對(duì)其起訴依法應(yīng)不予立案,已經(jīng)立案的,應(yīng)裁定駁回起訴。遂依法作出上述裁定。
同時(shí),針對(duì)山陽區(qū)教育局在處理姚某某申訴工作中的相關(guān)問題,山陽區(qū)人民法院依法向山陽區(qū)教育局發(fā)出司法建議書,建議按照《中華人民共和國教師法》第三十九條規(guī)定依法處理。
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