中新網(wǎng)河南新聞3月1日電 近年來，新鄉(xiāng)長垣市大力推進民主法治和社會治理體制改革，以“楓橋式”司法所規(guī)范化建設為抓手，全力打造基層司法行政前沿陣地，在化解矛盾糾紛、開展法治宣傳教育、提供法律咨詢、做好基層黨委政府“法治參謀”等方面作出積極努力，讓“楓橋經(jīng)驗”成為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“金字招牌”。
“我們在開展常態(tài)化矛盾調(diào)解的同時，積極創(chuàng)新工作方法，構建矛盾糾紛多元化解工作格局，與惱里派出所、法庭開展‘警情+調(diào)解’聯(lián)動共治工作，推動實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)，做到提前預防、及早介入、及時化解，持續(xù)擦亮惱里平安底色。”日前，長垣市惱里司法所所長龐磊介紹說。
惱里司法所作為“河南省楓橋式司法所”，充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，常態(tài)化指導服務惱里鎮(zhèn)34個人民調(diào)解委員會，包含1個鎮(zhèn)調(diào)委會、30個村級調(diào)委會以及3個企業(yè)調(diào)委會，共有調(diào)解員149名，專職調(diào)解員2名。同時和“一村(格)一警”雙向派駐、聯(lián)調(diào)聯(lián)動，派出所接警中發(fā)現(xiàn)的一般民間糾紛交司法所調(diào)解，司法所在調(diào)解中獲取的涉穩(wěn)矛盾線索聯(lián)系派出所介入。對于復雜疑難問題，采取調(diào)解員見面、律師遠程視頻咨詢等形式開展矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。2023年，惱里鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成功調(diào)處矛盾糾紛613件，調(diào)解成功率98.8%。
惱里司法所新時代“楓橋經(jīng)驗”的實踐只是長垣市矛盾糾紛調(diào)處化解的一個縮影。
為強化排查矛盾糾紛線索，抓牢調(diào)解源頭治理，長垣市著力推進基層人民調(diào)解組織和隊伍建設，在全市設立人民調(diào)解委員會635個，配備調(diào)解員2690名，實現(xiàn)基層人民調(diào)解組織全覆蓋。并通過政府購買服務為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備29名專職調(diào)解員，建立在冊專家10名的市級行業(yè)性專業(yè)性矛盾糾紛化解專家?guī)欤闪⑸嫫笳{(diào)解室，推動“一村一警一法律顧問一支人民調(diào)解隊伍”的深度融合，包村干警、村居法律顧問積極參與矛盾糾紛排查化解，將自身掌握的專業(yè)法律知識融入調(diào)解當中，起到“調(diào)解+普法”的雙重作用。常態(tài)化開展糾紛排查，村(社區(qū))每天開展一次排查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周開展一次排查，確保矛盾糾紛定期排查全覆蓋，不留死角盲區(qū)。在“春節(jié)”“兩會”、國慶等特殊時期開展矛盾糾紛排查化解專項行動，將矛盾糾紛排準、排全、排到位。針對婚姻家庭、鄰里關系、房屋宅基地、討薪討債等常見、多發(fā)、易引發(fā)“民轉刑”案件的矛盾糾紛開展常態(tài)化排查，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早調(diào)解。
此外，長垣市通過暢通線上渠道、打造調(diào)解平臺、定期研判預警等方式多渠道筑牢調(diào)解防線。以“數(shù)字法治、智慧司法”信息化建設為牽引，基于“長垣普法”微信公眾號搭建“智慧公共法律服務掌上服務大廳”，實現(xiàn)人民調(diào)解“掌上辦”“指尖辦”。在市級公共法律服務中心成立人民調(diào)解中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立公共法律服務工作站，各村(社區(qū))調(diào)委會與公共法律服務工作室實現(xiàn)有機結合。借助信息化建設平臺，完成市公共法律服務中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的遠程視頻對接。通過在線咨詢、視頻調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解，零距離、面對面地為群眾提供調(diào)解服務。借助大數(shù)據(jù)信息研判優(yōu)勢，每月對全市矛盾糾紛類型、特點、規(guī)律進行分析研判，主動向黨委政府提交矛盾糾紛排查化解研判報告，為黨委、政府統(tǒng)籌管理、態(tài)勢感知、資源調(diào)配、決策部署等提供重要依據(jù)。
為積極引導群眾通過調(diào)解化解矛盾糾紛，維護自身合法權益，長垣市強化宣傳引導，前移調(diào)解關口。以“調(diào)普結合、協(xié)同作戰(zhàn)”為理念，在調(diào)解中普法，在普法中調(diào)解。在開展送法進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等活動的同時，向群眾宣傳人民調(diào)解法律知識和人民調(diào)解工作。在調(diào)解案件時，注重將法律政策宣傳融入調(diào)解過程，以達到調(diào)解一案、教育一群、影響一片的效果。還主動與報刊、網(wǎng)站、公眾號等媒體合作，積極投稿宣傳人民調(diào)解工作動態(tài)和優(yōu)秀調(diào)解案例，引導群眾通過調(diào)解維護自身合法權益。
長垣市有關方面表示，下一步，將積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，做好“訴調(diào)對接”“訪調(diào)對接”。同時，強力推進“智慧調(diào)解”平臺建設，進一步提升人民調(diào)解智慧化水平，持續(xù)推動人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展。(李俊彥/文 張雪巖/圖)
