如何將分散的新的社會階層人士組織起來，破解“看似千軍萬馬，點(diǎn)名無人應(yīng)答”問題？河南鄭州通過“全域化”實(shí)踐，逐步實(shí)現(xiàn)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“全覆蓋”。
鄭州現(xiàn)有新的社會階層人士133.3萬人，約占全市人口的1/8。2017年被確定為全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地試點(diǎn)城市以來，鄭州市委連續(xù)5年將此項(xiàng)工作納入全面深化改革重要事項(xiàng)。
最初，鄭州從網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)的“點(diǎn)”開始，成立“中原網(wǎng)絡(luò)達(dá)人聯(lián)誼會”，接著啟動“樓宇統(tǒng)戰(zhàn)”試點(diǎn)探索。2018年，探索范圍由“樓宇統(tǒng)戰(zhàn)”向“園區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)”拓展。其間，召開全市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議暨實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作推進(jìn)會，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄭州市新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》，建立和完善鄭州市聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制。
2019年，鄭州啟動“全鎮(zhèn)域”新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，在全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣新鄭市開展探索實(shí)踐，選取3個基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)(辦)作為“全鎮(zhèn)域”模式試點(diǎn)。成熟后，探索范圍擴(kuò)大到新鄭市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，實(shí)現(xiàn)了由“全鎮(zhèn)域”到“全縣域”新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的“一片紅”。
2020年，鄭州實(shí)施新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“掃盲區(qū)、歸隊(duì)伍、創(chuàng)品牌”三年行動計(jì)劃。全市12個縣(市)區(qū)、4個開發(fā)區(qū)和市本級成立新的社會階層人士聯(lián)誼會，有條件的191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)建立基層聯(lián)誼組織(分會或聯(lián)絡(luò)處、站)，占鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦總數(shù)的92%，147個社區(qū)、園區(qū)、樓宇和行業(yè)領(lǐng)域建立聯(lián)絡(luò)組織，構(gòu)建了“牽總在縣級、主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到社區(qū)、覆蓋到全域、聯(lián)系到人士”的全域化組織模式，新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出“千軍萬馬在歸隊(duì)，點(diǎn)兵點(diǎn)將有應(yīng)答”的生動局面。
聯(lián)誼組織是“全域化”的重要支點(diǎn)，讓聯(lián)誼組織“活”起來尤為重要。為此，鄭州采取黨委政府主導(dǎo)“公轉(zhuǎn)”、各自發(fā)揮作用“自轉(zhuǎn)”的方式，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)誼組織良性運(yùn)行�！肮D(zhuǎn)”即由各級黨委、政府提供辦公地點(diǎn)、活動場所、人員服務(wù)，采取政府購買服務(wù)形式，聘用專職人員從事新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，在新的社會階層人士聯(lián)誼組織設(shè)立黨組織、派駐黨建指導(dǎo)員，進(jìn)行工作指導(dǎo)�！白赞D(zhuǎn)”則主要發(fā)揮會長單位的優(yōu)勢“自給自足”。
組織起來是手段，發(fā)揮作用才是目的。鄭州在新的社會階層人士中開展“樹標(biāo)桿”活動，用“一根頭發(fā)”帶動“一把頭發(fā)”，新的社會階層人士在建言獻(xiàn)策、科技創(chuàng)新、繁榮文化、行業(yè)發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。在急難險重、疫情災(zāi)情面前，新的社會階層人士走在前、做表率，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
本報記者 趙暉 闞力/文
