近年來,許昌市搶抓創(chuàng)建新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范市契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,破除“三大壁壘”,有效打通堵點(diǎn)難點(diǎn),構(gòu)建便民利企營商環(huán)境,民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
破除制度壁壘,著力提升服務(wù)效能。瞄準(zhǔn)束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性壁壘,不斷優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,以制度紅利充分釋放民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。一是緊盯市場環(huán)境變化,及時(shí)優(yōu)化完善市場準(zhǔn)入機(jī)制。從嚴(yán)落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,開展市場準(zhǔn)入壁壘專項(xiàng)排查清理行動(dòng),掃除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,不斷拓展民間資本發(fā)展空間。累計(jì)梳理涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施453件,廢止妨礙市場公平競爭政策措施4件。二是緊盯利企便民目標(biāo),有效推動(dòng)政務(wù)服務(wù)互聯(lián)互通。深化互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)“一人、一門、一次”改革,豐富“四電”應(yīng)用場景,推動(dòng)電子證照多部門互識(shí)應(yīng)用,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的利企便民政務(wù)服務(wù)體系。許昌市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)100%,“不見面審批”占比98.7%,“免證可辦”電子證照種類達(dá)119種。三是緊貼企業(yè)用人需求,全面構(gòu)建人才培育政策體系。深入實(shí)施“許昌英才計(jì)劃”3.0版,科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo),在職稱晉升、技能提升上,暢通人才成長發(fā)展通道,打造人才集聚回流“先行地”。全市現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)391家、民營科技型中小企業(yè)1235家,引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目92個(gè)、高層次人才1004名。
破除發(fā)展壁壘,全力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)培育和“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”戰(zhàn)略,提振民營企業(yè)發(fā)展信心,激活內(nèi)生動(dòng)力。一是聚焦蝶變升華,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級(jí)改造,民營企業(yè)獲評(píng)省智能工廠(車間)52家,納入省級(jí)以上綠色體系62個(gè),智能電力裝備入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,節(jié)能環(huán)保入選第一批國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,硅碳新材料入選省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。二是聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展。圍繞10大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,分產(chǎn)業(yè)鏈編制“一圖譜六清單”,深入推進(jìn)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈”,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合和協(xié)同發(fā)展。三是聚焦政策保障,幫助產(chǎn)業(yè)降本減負(fù)。發(fā)揮有效市場和有為政府疊加效應(yīng),建立“1+2+3+N”免申即享工作機(jī)制,做到惠企政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)直達(dá),推動(dòng)服務(wù)模式由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。
破除環(huán)境壁壘,著力營造濃厚氛圍。堅(jiān)持“政府辦好圍墻外的事,企業(yè)辦好圍墻內(nèi)的事”原則,打造“親清”新型政商關(guān)系,為民營企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。一是引導(dǎo)與激勵(lì)同行,構(gòu)建新型政商關(guān)系。深化政治引領(lǐng),做到親而有度,引導(dǎo)企業(yè)家維護(hù)“親清”新型政商關(guān)系,恪守商業(yè)道德、嚴(yán)守道德底線。深化政企聯(lián)動(dòng),做到清不遠(yuǎn)疏,定期組織召開政企專題座談會(huì),主管部門與企業(yè)面對(duì)面溝通交流,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。二是尋題與解題同步,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)方案》,暢通政企溝通渠道,及時(shí)解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中梗阻”,打造“六最”營商環(huán)境。累計(jì)開展政策對(duì)接活動(dòng)166場次,連續(xù)兩年獲評(píng)省“萬人助萬企”活動(dòng)“優(yōu)秀省轄市”。三是防范與化解同存,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。成立8家市本級(jí)商會(huì)調(diào)解委員會(huì),開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),有效化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛,共計(jì)辦結(jié)企業(yè)反映問題5000余個(gè),動(dòng)態(tài)辦結(jié)率100%。(許昌市工商聯(lián))