中新網(wǎng)河南新聞12月3日電 黨群服務中心是基層治理的現(xiàn)實載體，也是服務群眾的重要窗口。近年來，河南安陽市安陽縣探索實施村(社區(qū))黨群服務中心“開放聚能”行動，圍繞建設“陣地有用、服務實用、群眾愛用”的黨建服務矩陣，以陣地凝聚合力，以貼心服務推動黨群連心，讓村(社區(qū))黨群服務中心真正走進群眾心中。
空間共享加強“開”的力度
近日，瓦店鄉(xiāng)后曲店村黨群服務中心廣場前的理發(fā)店內擠滿了等待理發(fā)的老人。在等候間隙，李武魁和李學堂兩位老人交談了起來，一位老人表示：“還是來這里理發(fā)好，師傅手藝不錯，價格也比其他理發(fā)店便宜！”
把空閑場地開辟成便民理發(fā)店，免費或者低價為村民提供理發(fā)服務，這是后曲店村實施空間改造和資源整合，將黨群服務中心打造成溫馨家園，實現(xiàn)“一室多用”“一室合用”的縮影。
“黨群服務中心北側是新修建的便民理發(fā)店，南側是文化大舞臺，可承辦多種文娛演出活動。在一樓辦事大廳，我們拆掉了高臺圍墻，以開放的形式迎接村民。我們對二樓的每一處空間都進行了再布局、細劃分，在復合使用模式下，提高了各個場地的利用率，同時也提高了工作人員的辦事效率，使黨群服務中心真正成為群眾的溫馨家園。”后曲店村黨支部書記孫志峰說，經(jīng)過重新布局，該村黨群服務中心實現(xiàn)了一體式、集約型辦公模式。
辦公場所最小化，便民服務最大化。后曲店村黨群服務中心通過打造集約開放的服務陣地、復合多用的特色空間，把“一室多用”“一室合用”真正落到實處，實現(xiàn)了辦公場地的直觀化、平面化，拉近了工作人員與群眾的心理距離，為基層便民服務的再提升奠定了堅實基礎。
根據(jù)安陽縣(示范區(qū))“開放聚能”行動要求，各級黨群服務中心實行了一系列便民化改造措施。各村(社區(qū))從整治“濫掛牌”行動出發(fā)，以“辦公場所最小化，服務空間最大化”為具體要求，統(tǒng)籌場所功能布局、精簡整合窗口，鼓勵“一室多用”“一室共用”，騰退出更多空間，使之成為便民服務場地。
基層黨群服務中心空間布局的轉變是其服務功能由單一空間向多元空間過渡的具體體現(xiàn)，也是各村(社區(qū))轉變自身定位，推動行政管理向共建共享、傳統(tǒng)管理向智慧治理轉變的有力證明。
“這樣的轉變使黨群服務圈與生活圈實現(xiàn)了更加緊密、融合的發(fā)展。群眾有意愿來、有意愿待，這樣黨群關系將更加融洽�！卑碴柨h委組織部工作人員說。
便民利民提升“放”的水平
同一時間，高莊鎮(zhèn)胡官屯村70歲的馬繼只忙完家務活兒，來到黨群服務中心的老人幸福園，像往常一樣坐在按摩椅上看電視�！拔乙挥锌站蛠硇腋@，跟老姐妹說說話、看看電視，熱熱鬧鬧的，心里很高興�！�
“我們依托黨群服務中心建設了老人幸福園，精心為老人打造溫馨舒適的休閑娛樂空間，努力讓村里的老人樂享晚年生活�！焙偻痛妩h支部書記陳慶偉介紹，在這里，老人不僅可以休息、娛樂、放松心情，還可以享受血壓檢測、保健按摩等服務。
胡官屯村從關系群眾生活的點滴小事做起，優(yōu)化服務流程，簡化辦事程序，減少村民等待時間；設立綜合服務窗口，實現(xiàn)“一窗受理，一站辦結”；引入智能印章，實現(xiàn)“責任到人、線上審批、馬上蓋章”……在提高服務人性化、規(guī)范化、高效化水平上久久為功。
不少村民表示，在黨群服務中心，無論是蓋章辦事、咨詢政策，還是學習、娛樂，都很便利，真正實現(xiàn)“中心建在家門口，服務送進心坎里”。
“開放聚能”行動的核心是以人民為中心，安陽縣(示范區(qū))將群眾的需求放在首位，優(yōu)化服務內容設計和流程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完善村“兩委”干部日常值班制度，常態(tài)化為群眾提供冷可取暖、熱可納涼、渴可飲水、累可歇腳的服務；對各村收集的群眾需求分類整理，建立志愿服務清單，精準匹配志愿者資源，實行“群眾點單、網(wǎng)格下單、黨員接單”服務模式，有序推動黨員志愿者開展志愿服務。
對于村級組織能夠承接的公共服務事項，原則上全部在綜合服務設施中提供，按照便民服務辦事清單和流程規(guī)范民政、醫(yī)保、人社、衛(wèi)健等業(yè)務，實現(xiàn)“一站式”服務、“一門式”辦理，及時收集發(fā)布涉農(nóng)政策、市場需求、勞務就業(yè)等信息，確保政策信息上傳下達，服務措施精準到位。對于需要縣直相關部門解決的問題，則統(tǒng)一匯總出臺政策，采取措施解決，推動公共資源下沉、公共服務進村，將貼心服務送到老百姓的“家門口”和“心坎上”。
目前，安陽縣(示范區(qū))正在起草建立健全、科學、全面的黨群服務陣地服務評價機制，及時收集群眾評價意見，不斷提升服務質量，讓資源力量聯(lián)通、貫通，推動各項事務在黨群服務體系中得到高效、便捷的辦理。
多維服務烘托“聚”的熱度
臨近中午，在北郭鄉(xiāng)北郭店村黨群服務中心廣場上，一對新人在親朋好友的見證下舉行婚禮。新婚喜宴熱鬧開席，人們沉浸在喜慶的氣氛中。
北郭店村充分發(fā)揮黨群服務中心服務群眾的功能，將廣場無償提供給村民使用。該村黨群服務中心還將志愿服務融入其中，每當村里有村民辦事兒，村紅白理事會成員、熱心群眾都會組成志愿服務隊，為村民提供場地布置、幫廚等服務。
“在北郭店村，黨群服務中心廣場不僅可以用來辦喜事，還可以曬糧食、舉辦重陽節(jié)餃子宴、跳廣場舞，加上黨群服務中心的棋牌室、農(nóng)家書屋等功能室對外開放，黨群服務中心已經(jīng)融入群眾的日常生活�！北惫甏羼v村第一書記劉書軍說。
為全方位、多維度提升黨群服務中心服務水平，北郭鄉(xiāng)打造了一批“開放聚能”工作示范點，其中以北郭店村、鄧莊村等村較為突出，這些村將村中空閑土地建成小菜園，供村民種植采摘；壓縮辦公場所，騰出空間變成功能室，為村民的生活、娛樂提供便利；民政、醫(yī)保等業(yè)務實現(xiàn)“一站式”辦理，高效快捷地為村民處理政務……
“我們多管齊下推進‘開放聚能’工作，在優(yōu)化整合資源、提升服務質量的同時，實時關注工作臺賬和工作實際執(zhí)行效果，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，形成監(jiān)督閉環(huán)，保障‘開放聚能’工作高質量推進�！闭诙酱俑鞔濉伴_放聚能”工作進度的北郭鄉(xiāng)黨委副書記孫玉明說。
安陽縣(示范區(qū))堅持“功能疊加、整合服務，接地氣、聚人氣”的基本原則，整合拓展黨群服務中心功能，打造多種功能于一體的為民服務陣地，滿足群眾日�；顒�、政務服務代辦、購買日用品、物流業(yè)務、老人日間照料等各類需求；組建秧歌、歌唱、廣場舞、健步走等隊伍，開展村歌、“村晚”、趣味運動會等文體活動，豐富群眾精神文化生活，真正把黨群服務中心打造成為凝聚黨心民心的服務平臺，成為黨員和群眾“生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開”的服務中心、活動中心、交流中心。
黨建引領釋放“能”的活力
黨員退休不褪色，發(fā)揮余熱當先鋒。白璧鎮(zhèn)亞龍灣社區(qū)黨支部凝聚黨員力量，設立“黨員先鋒崗”，為退休黨員搭建發(fā)揮余熱的平臺。社區(qū)每天都有一名退休黨員值班，協(xié)助社區(qū)干部開展孤寡老人幫扶、便民理發(fā)、社區(qū)文藝聯(lián)歡等活動；推出社區(qū)蔬果園，向居民提供訂菜、送菜等服務；借助退休黨員豐富的工作經(jīng)驗，組織他們在矛盾調處、社區(qū)管理等方面發(fā)揮作用。
以亞龍灣社區(qū)為代表，白璧鎮(zhèn)堅持以黨建為引領，建好、用好、用活村(社區(qū))黨群服務中心，特色活動不斷。南羊店村持續(xù)開展各類志愿服務活動，并為村內70歲以上的老人送生日蛋糕；中信城社區(qū)將“指尖技藝”變成“指尖經(jīng)濟”，在黨群服務中心設立“共富工坊”，實現(xiàn)居民居家就業(yè)，社區(qū)集體經(jīng)濟收入也實現(xiàn)零的突破。截至目前，中信城社區(qū)已開展手工項目132批，解決150余人就業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益1萬余元，居民“小產(chǎn)業(yè)”成功帶動社區(qū)“大經(jīng)營”。
安陽縣(示范區(qū))堅持在充分發(fā)揮黨組織的主動服務和有效引領作用上下功夫，在黨群服務中心開展“新時代文明實踐”“敬老助老”等特色的主題活動，通過黨建陣地把人民群眾的心聚起來，真正把黨群服務中心打造成為黨員群眾看得見、用得上的堅強堡壘。
安陽縣(示范區(qū))黨群服務中心在“開放聚能”行動引領下精彩蝶變，釋放出服務群眾的能量和活力。安陽縣委常委、組織部部長安小麗表示，將再接再厲，提升黨群服務中心對各類群體的吸引力，讓“開放聚能”行動火起來，讓品牌亮起來，讓黨群服務中心實現(xiàn)“人潮涌動”。(安陽市委宣傳部供稿 作者 姜蘊真 梁亞杰)
