藍天為卷，銀鷹作筆。2017年6月14日，國家主席習近平在會見盧森堡首相貝泰爾時指出，中方支持建設鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”。自此以來，習近平總書記三次對鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”建設作出重要指示，為河南對外開放擘畫新藍圖。
8年來，河南省委、省政府牢記習近平總書記囑托，創(chuàng)新探索“雙樞紐”模式，推動“空中絲綢之路”從“串點連線”向“組網(wǎng)成面”轉(zhuǎn)變，加快建設“空中絲綢之路”先導區(qū)，通達全球的貨運航線網(wǎng)絡不斷完善，對外開放水平不斷提升。
6月11日，在習近平總書記作出重要指示8周年之際，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)召開建設“空中絲綢之路”先導區(qū)座談會，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省口岸辦等省直部門相關負責人，河南省機場集團、河南航投集團、寰宇通達控股集團等單位以及中原經(jīng)濟發(fā)展研究院等機構的專家學者齊聚一堂，圍繞“空中絲綢之路”先導區(qū)建設積極建言獻策，為推動鄭州航空港高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧力量。
走進鄭州機場北貨運區(qū)，滿載電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械的盧森堡貨航全貨機正整裝待發(fā)，36小時后即可抵達歐洲腹地。高效快捷的航線背后是鄭盧合作的“雙樞紐”戰(zhàn)略成果——以鄭州為亞太物流中心、盧森堡為歐美物流中心，創(chuàng)新打造中歐互聯(lián)互通的“空中橋梁”。
經(jīng)過8年發(fā)展，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”已成為河南推進高水平對外開放的標志性名片，構建起“一點連三洲，一線串歐美”的運營格局，常態(tài)化運營8條洲際貨運航線，覆蓋歐洲、美洲、亞洲24個國家100多個城市。盧森堡貨航借助中國大市場，盈利水平大幅提升，年均盈利增長率達到139%，世界綜合排名從第9位躍升至第5位。目前，盧森堡貨航在鄭貨運量已突破120萬噸，帶動鄭州機場貨郵吞吐量躋身全球前40強，通關效率連續(xù)多年領跑全國。
以經(jīng)貿(mào)合作為突破口，豫盧合作正快速拓展至金融、人文等多個領域。
2024年3月27日，盧森堡文物精品展在河南博物院拉開序幕，憨態(tài)可掬的人面陶罐、晶瑩剔透的琉璃瓶、酷似仰韶文化小口尖底瓶的雙耳酒瓶、比手機還大的要塞堡壘鑰匙……豐富的展品充分展現(xiàn)了這個“小而美”國度的悠久歷史。
6月12日，由當代中國與世界研究院、河南財經(jīng)政法大學與中豫航空集團共建的盧森堡研究中心在鄭州揭牌成立，這是我國首家以盧森堡為研究對象的區(qū)域國別研究機構，也是鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”開通以來，中盧合作的又一重要成果。
“盧森堡研究中心的成立是鄭盧‘空中絲路’持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，智庫、高校、企業(yè)強強聯(lián)合，能夠為制定對外策略、開展國際合作提供可靠的理論依據(jù)和實踐指導�！敝袊嗣翊髮W國際事務研究所所長王義桅認為，盧森堡研究中心可推動“空中絲綢之路”深化航空產(chǎn)業(yè)行業(yè)研究、政策適配、推廣宣傳的全鏈條建設。
去年以來，盧森堡金融推廣署金融推介會、盧森堡證券交易所可持續(xù)債券工具和可持續(xù)金融業(yè)務培訓會等活動相繼在鄭州舉行；亞洲首條直飛盧森堡的國際客運航線和盧森堡首條洲際客運航線——鄭盧客運航線成功開通；我省首只離岸人民幣綠色債券在盧森堡證券交易所發(fā)行；鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”專項人才培養(yǎng)計劃實施……一系列創(chuàng)新舉措和合作成果的相繼落地，標志著鄭盧合作進入深層次、寬領域的新階段。
“從一條航線到一個生態(tài)圈，鄭盧合作正在書寫新的合作范式�！笔“l(fā)展改革委相關負責人說，鄭盧“空中絲路”已成為國際合作的重要通道、發(fā)展聯(lián)動的堅實橋梁、聯(lián)結(jié)友誼的寶貴紐帶，雙方在政治、經(jīng)濟、人文等各領域合作成果斐然，兩國人民友誼不斷深化。
2024年6月8日，中豫航空集團與馬來西亞機場控股公司在鄭州簽署《空中絲綢之路中馬航空貨運樞紐項目商業(yè)支持諒解備忘錄》。今年1月7日，馬來西亞瑞亞航空“鄭州—吉隆坡”航線航班密度由每周3班增加至每周6班，一季度累計執(zhí)行65班，完成貨運量4304.4噸，其中近半數(shù)是水果，品鑒級榴蓮、鳳梨、椰子等紛紛“打飛的”來到河南。
以鄭盧合作為樣板，借鑒其成功經(jīng)驗，“雙樞紐”模式已復制到鄭州至匈牙利布達佩斯、馬來西亞吉隆坡、新加坡、沙特利雅得、泰國曼谷等國際航空樞紐。鄭州機場開通全貨機航線58條，通航國際地區(qū)達到47個，通航國家達到31個，形成覆蓋亞、歐、美三大經(jīng)濟區(qū)的航線網(wǎng)絡。
在“雙樞紐”模式引領下，鄭州機場加快發(fā)展航空貨運，貨郵吞吐量自2017年以來實現(xiàn)多次躍升，接連突破60萬、70萬、80萬噸大關。今年前5個月，鄭州機場完成貨郵吞吐量35.7萬噸，其中國際地區(qū)23.9萬噸，同比增長45.8%，占比67.1%；鄭州航空口岸保障跨境電商商品9.1萬噸，同比增長130%，保障國際快件0.7萬噸，同比增長11.3%。
鄭州機場日益增長的貨郵吞吐量和不斷織密的航線網(wǎng)絡，既是鄭盧“空中絲綢之路”由“串點連線”向“組網(wǎng)成面”轉(zhuǎn)變的鮮活見證，更是河南以航空經(jīng)濟撬動全球資源、深化對外開放的生動注腳。
隨著機場三期、中國郵政航空樞紐等重大項目的落地，如何進一步提升鄭州機場樞紐能級，鞏固鄭盧“雙樞紐”建設成果，高質(zhì)量建設鄭州航空港“空中絲綢之路”先導區(qū)，不斷擴大對外開放水平，是擺在全省面前的重大課題。
中豫航空集團肩負著鄭盧“空中絲綢之路”建設主力軍的職責使命，其相關負責人表示，集團將夯實基礎設施“硬聯(lián)通”，加快推進機場三期擴建工程，謀劃建設布達佩斯海外貨站試點，積極對接海外機場運營管理項目，實現(xiàn)服務出海、數(shù)據(jù)出海、管理出海；提升規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，加強貨運體系標準化建設，推進電子貨運平臺和電子訂單應用推廣，促進境內(nèi)外政策銜接和標準對接，與布達佩斯航空共建貨站操作標準規(guī)范，筑牢鄭盧“空中絲綢之路”發(fā)展底座。
“以鄭盧‘空中絲綢之路’為橋梁紐帶，我們將推動豫盧之間貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)合作等領域深化合作交流，促進經(jīng)貿(mào)往來、人文交流新聯(lián)通”。省商務廳對外開放辦副主任賈春奇表示，該廳將聯(lián)合鄭州航空港舉辦專項推介活動，推動豫歐企業(yè)在裝備制造、生物醫(yī)藥等領域合作，支持河南企業(yè)赴歐洲建廠設點；同時，加快發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)參展歐洲知名展會，建設海外倉，實現(xiàn)雙向貿(mào)易擴容。
站在鄭州機場三期擴建工程的工地上，塔吊林立間，總投資48億元的超級貨運樞紐雛形初現(xiàn)�？罩芯W(wǎng)絡越織越密，開放之門越開越大，鄭州航空港，這座正在崛起的新城，正以更加昂揚的姿態(tài)，托舉起內(nèi)陸開放新高地的騰飛之夢。
“空中絲路越飛越廣，合作之橋越架越寬……鄭州航空港作為全國重要的綜合交通樞紐、新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，已經(jīng)具備建設‘空中絲綢之路’示范區(qū)的獨特優(yōu)勢！”座談會上，與會專家紛紛建言獻策，為鄭州航空港下步發(fā)展明確方向、梳理舉措。
由“先導區(qū)”到“示范區(qū)”，其背后是河南上下深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，加快構建開放高地的信心和決心。
“建議海關總署支持鄭州新鄭綜合保稅區(qū)擴區(qū)設立陸港片區(qū)和空港片區(qū)，建議國家支持鄭州航空港區(qū)建設‘空中絲綢之路’示范區(qū)�！编嵵莺娇崭蹍^(qū)管委會相關負責人認為，做好頂層設計至關重要，鄭州航空港將以編制新一輪高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃為契機，將“空中絲綢之路”示范區(qū)建設作為重點方向和內(nèi)容，通過積極爭取政策支持和發(fā)展試點，進一步強鏈補鏈，加快打造中國的航空大都市和全球供應鏈節(jié)點。同時，對標國際標準，依托十大片區(qū)聯(lián)動開發(fā)，加快推動空港、鐵路港、公路港、出海港“四港聯(lián)動”，強化臨空偏好型產(chǎn)業(yè)培育，在高質(zhì)量發(fā)展中打造臨空經(jīng)濟創(chuàng)新高地。
作為共建“一帶一路”倡議的重要節(jié)點城市，鄭州航空港在構建國內(nèi)國際雙循環(huán)、建設全國統(tǒng)一大市場中具有重要地位。省發(fā)展改革委區(qū)域開放處副處長孟曉慧建議，鄭州航空港要高水平建設和復制推廣鄭州—盧森堡“雙樞紐”模式，力爭早日建成覆蓋共建“一帶一路”倡議主要區(qū)域的“雙樞紐”節(jié)點網(wǎng)絡，構建自主可控的國際航空物流供應鏈。
安全是口岸運營的生命線。省人民政府口岸辦公室四級調(diào)研員王文玉建議，在進一步完善口岸體系的基礎上，鄭州航空港要建立健全口岸突發(fā)事件應急處理聯(lián)動機制，制定和落實應急處置預案，落實口岸安全防控措施，保障口岸安全順暢運行。
省交通運輸廳多式聯(lián)運辦公室副主任盧旺林提出，鄭州航空港要加快推進鄭州—吉隆坡“雙樞紐”建設，密切吉隆坡國際機場與鄭州新鄭國際機場間的航空物流合作，打造鏈接東南亞的“空中絲綢之路”示范工程。同時根據(jù)國際貿(mào)易形勢，合理規(guī)劃布局建設新的國際航空貨運“雙樞紐”。
高質(zhì)量建設“空中絲綢之路”，做大做強產(chǎn)業(yè)是重中之重。中原經(jīng)濟發(fā)展研究院專家委員會主任王永蘇認為，鄭州航空港應鎖定航空制造、生物醫(yī)藥、跨境電商等核心產(chǎn)業(yè)，建立重點企業(yè)“白名單”，加強鏈式招商，全力引進全球龍頭企業(yè)。
在經(jīng)濟全球化浪潮中，國際物流通道的拓展與完善對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起著舉足輕重的作用。省物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長李鵬建議，鄭州機場要加密“鄭州—布達佩斯”貨運航線航班，讓中歐之間的物流運輸網(wǎng)絡更加密集，并進一步提升中歐跨境電商國際物流運輸效率，為國內(nèi)企業(yè)進軍歐洲市場提供堅實物流后盾。
鄭州大學教授李燕燕認為，加快構建開放高地，人才是關鍵。鄭州航空港可通過政策創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)配套，推動高素質(zhì)人才引進與專精特新企業(yè)集聚于此，培育全要素創(chuàng)新生態(tài)，注重科技成果轉(zhuǎn)化，形成“人才鏈—創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”良性循環(huán)，吸引國際一流人才來港區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
以航空為名，因樞紐而興。2小時航空圈覆蓋全國90%市場的區(qū)位優(yōu)勢，正推動鄭州航空港成為鏈接雙循環(huán)的新的戰(zhàn)略支點。隨著與會代表的深入交流，一幅以鄭州航空港為開放龍頭的河南發(fā)展藍圖愈發(fā)清晰。
“中原特區(qū)”將以樞紐為翼，沿著“空中絲綢之路”振翅高飛。這片747平方公里的熱土，正在用“一條跑道飛藍天”的實踐，書寫加快打造內(nèi)陸開放高地“河南答案”。(本報記者 楊凌 河南日報社全媒體記者 高利國 楊亞坤 王訪賢/文 徐聰/圖 實習生 林志楠)
